Pedro Goyochea: \u00abCuando hablamos de reforma constitucional lo que se est\u00e1 definiendo es el perfil del Estado\u00bb<\/p>\n
El convencional constituyente por el oficialismo, Pedro Goyochea, se refiri\u00f3 al proceso de reforma constitucional y sostuvo que la importancia de modificar la Carta Magna se relaciona con el perfil que tendr\u00e1 el Estado riojano.
\n\u00abTodo proceso de reforma es siempre central en la organizaci\u00f3n social, pol\u00edtica y econ\u00f3mica de una provincia. Y cuando hablamos de reforma constitucional lo que se est\u00e1 definiendo es el perfil del Estado con respecto a la estructura organizacional, al conjunto de derechos y garant\u00edas. En este contexto, la reforma constitucional es clave para poder determinar cu\u00e1les son los perfiles que debe asumir el Estado para las futuras generaciones\u00bb, afirm\u00f3.
\nGoyochea habl\u00f3 tambi\u00e9n sobre porqu\u00e9 la reforma constitucional que tendr\u00e1 La Rioja har\u00e1 que la Constituci\u00f3n provincial sea \u00abde vanguardia\u00bb. \u00abHay institutos que a nivel regional y mundial est\u00e1n en la agenda p\u00fablica, entre ellos, los servicios p\u00fablicos como el acceso al agua, la energ\u00eda, la conectividad, la renta b\u00e1sica universal, los principios de paridad desde un esquema constitucionalizado y la periodizaci\u00f3n de las funciones del Estado. Por lo general, la doctrina lo que marca como vanguardia son aquellas acciones en las cuales a trav\u00e9s de un proceso de reforma se definen las futuras pol\u00edticas p\u00fablicas y, en ese contexto, cobra trascendental importancia el rol del Estado que tiene que ver con los servicios p\u00fablicos\u00bb, se\u00f1al\u00f3.
\nEn este punto, sostuvo que con la Ley 10.609, en la que se declara la necesidad de la reforma constitucional, \u00abse ha puntualizado que el agua, energ\u00eda y conectividad deben tener rango constitucional y el Estado tiene que jugar un rol predominante para garantizar la accesibilidad y los t\u00e9rminos asequibles para esos servicios\u00bb. \u00abEsto forma parte de la Agenda 2030, es decir, aquellas acciones en las cuales los Estados se comprometen para disminuir la pobreza. En la medida en que el Estado puede garantizar esos servicios, la reducci\u00f3n de la pobreza se transforma en una acci\u00f3n de pol\u00edtica p\u00fablica y que a trav\u00e9s de estos mecanismos, las asimetr\u00edas se van reduciendo. All\u00ed radica la vanguardia de un texto constitucional en donde el fin \u00faltimo es reducir la pobreza y las asimetr\u00edas\u00bb, expres\u00f3.<\/p>\n
Periodicidad
\nPor otra parte, Goyochea hizo menci\u00f3n al punto de la reforma constitucional referido a la periodicidad en el mandato de los jueces. \u00abHablar de la periodicidad de los poderes del Estado es contribuir a una mirada distinta en la cual se estructuran los servicios a la comunidad, tanto la funci\u00f3n Ejecutiva, Legislativa y Judicial.
\nEl convencional constituyente dijo que en este contexto, \u00abla funci\u00f3n Judicial tiene un rol central porque en la medida en que los jueces pueden establecer su funci\u00f3n de manera peri\u00f3dica significa que cada cierto tiempo tienen que revalidar las designaciones a trav\u00e9s de las cuales cumplen sus funciones\u00bb. \u00abEsto implica que la Justicia va a tener un cambio de paradigma central que no es una novedad para La Rioja porque desde la Constituci\u00f3n de 1855 ya estaba contemplado que los jueces duraban un tiempo determinado en sus cargos. Retomar esa periodicidad es poner en valor una funci\u00f3n que requiere de un paradigma nuevo que atienda a estos criterios del nuevo est\u00e1ndar de republicanismo pero tambi\u00e9n pensando en la actualizaci\u00f3n y perfeccionamiento permanente de quienes operan a nivel judicial\u00bb, afirm\u00f3.<\/p>\n
Coparticipaci\u00f3n Municipal
\nOtro punto del proceso de reforma constitucional que lleva adelante la Convenci\u00f3n Constituyente es el de la constitucionalizaci\u00f3n de la coparticipaci\u00f3n municipal. \u00abHablar de constitucionalizar la coparticipaci\u00f3n municipal es brindar un salto cualitativo desde el punto de vista institucional y torna previsibles las acciones de gobierno por parte de cada uno de los municipios. Si hacemos una proyecci\u00f3n hist\u00f3rica, las municipalidades, en el derecho constitucional local de la provincia, adquirieron autonom\u00eda plena en la reforma del a\u00f1o 1986 y como misi\u00f3n, se le asign\u00f3 a la Legislatura sancionar una ley de coparticipaci\u00f3n y esa sanci\u00f3n se produjo reci\u00e9n en el a\u00f1o 2015. Esto estuvo motorizado en un fallo de la Corte Suprema en una causa en la cual el actual gobernador Ricardo Quintela exigi\u00f3 que la Corte se pronuncie sobre la necesidad para esta provincia de sancionar una ley de coparticipaci\u00f3n municipal y que se concret\u00f3 en 2015\u00bb, coment\u00f3.
\nGoyochea dijo que con el proceso actual de reforma \u00abahora avanzamos con otro salto que es importante institucionalmente y que es constitucionalizar la coparticipaci\u00f3n primaria, es decir, establecer un piso m\u00ednimo que est\u00e9 garantizado por la Constituci\u00f3n para los municipios y, a partir de all\u00ed, proyectar las previsiones de gobierno por parte de cada Intendencia\u00bb. \u00abA partir de esto, la coparticipaci\u00f3n va a adquirir rango constitucional y con ello los esquemas de garant\u00eda para los 18 departamentos de la provincia\u00bb, expuso.<\/p>\n
Pre\u00e1mbulo y oposici\u00f3n
\nEn cuanto al nuevo Pre\u00e1mbulo que tendr\u00e1 la Constituci\u00f3n provincial, Goyochea dijo que se incorpora al texto la perspectiva de g\u00e9nero. Goyochea dijo que \u00abse busca un Pre\u00e1mbulo que recepte este constitucionalismo humanitario, inclusivo, de plena participaci\u00f3n democr\u00e1tica y en calidad de paridad de g\u00e9nero\u00bb. \u00abEs una percepci\u00f3n a trav\u00e9s de la cual las directrices que va a generar este Pre\u00e1mbulo va a ver proyectada en el plexo normativo del articulado\u00bb.
\nAsimismo, Goyochea se refiri\u00f3 al rol que ha tenido la oposici\u00f3n en los distintos procesos de reforma constitucional de la provincia y en particular destac\u00f3 esa participaci\u00f3n en el actual proceso de reforma de la Carta Magna.
\nSobre el actual proceso de reforma, Goyochea destac\u00f3 el acceso a la informaci\u00f3n p\u00fablica como un elemento clave para la transparencia institucional. \u00abEn esta instancia, la Convenci\u00f3n tuvo caracter\u00edsticas distintas porque el contexto actual es diferente. En primer lugar, el acceso a la informaci\u00f3n p\u00fablica para la ciudadan\u00eda es autom\u00e1tico. Hoy la Convenci\u00f3n tiene una p\u00e1gina web donde absolutamente todos los proyectos, los de la comunidad y los de los convencionales, est\u00e1n subidos y se pueden consultar y descargar. Es decir, el acceso a la calidad de la informaci\u00f3n p\u00fablica est\u00e1 garantizado\u00bb, afirm\u00f3.
\nEn este sentido, mencion\u00f3 que la oposici\u00f3n ha presentado iniciativas y proyectos. \u00abEl debate se dio en la propia convenci\u00f3n y con una oposici\u00f3n responsable que hace sus observaciones, que critica los institutos, que entiende que hay mecanismos que desde su perspectiva no se comparten y, en ese sentido, la madurez del debate es importante. Por eso, estamos llegando al final del proceso con la presencia de la oposici\u00f3n debatiendo, discutiendo, en algunos casos generando consenso y en otros manteniendo diferencias\u00bb, complet\u00f3.<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"
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